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‘상법 개정 반대’ 한경협, 정부·국회 제출 의견서 왜곡투성이
수정 2024-06-26 21:38 등록 2024-06-26 20:27
관련 논문서 입맛에 맞는 문구 맥락 왜곡 인용
‘이사 충실의무 확대’를 위한 상법 개정에 반대 목소리를 내고 있는 재계가 최근 정부와 국회에 제출한 의견서에서 일부 내용을 왜곡한 것으로 26일 드러났다. 정부는 밸류업(기업가치 제고) 정책 추진의 일환으로 이사의 충실의무 대상에 주주를 포함시키는 상법 개정을 추진하겠다는 뜻을 밝힌 바 있다.
26일 한국경제인협회 등 8개 경제단체가 전날 정부와 국회에 제출한 ‘상법 개정 계획 반대 의견서’에는 “미국 일부 주 회사법에서 이사의 충실의무에 회사와 주주를 병기하는 경우도 있는데, 이는 ‘회사이익=주주이익’을 의미하는 일반론적 문구에 불과하다는 것이 학계의 중론”이라는 주장이 담겨 있다. 앞서 한경협은 지난 11일 낸 보도자료에서 “결코 이사가 회사 이익과 별개로 주주 이익에 충실해야 하는 규정으로 볼 수 없다”라고 밝힌 바 있다.
상법 개정을 찬성하는 쪽에서는 미국 댈러웨어 회사법과 판례에서 주주를 이사의 신인의무 대상에 포함한다는 점을 근거로 삼아왔다. 미국에서 이사들에게 요구하는 ‘신인의무’는 한국 상법상 이사의 직무와 관련한 ‘충실의무’와 ‘선관주의의무’가 합쳐진 개념이다. 한경협은 이런 신인의무 대상에 주주가 회사를 병기한 댈러웨어 판례의 태도가 ‘회사이익=주주이익’을 의미하는 일반론에 불과하다고 축소한 것이다.
이 주장의 근거는 권재열 경희대 교수(법학전문대학원)가 한경협 용역으로 작성한 연구보고서다. 실제 해당 보고서 중 미국 입법례 검토 대목에는 델라웨어주 대법원 판례에서 이사의 신인의무 대상으로 주주가 회사와 함께 언급되는 것은 “회사에 이익이 되면 주주에게도 간접적으로 이익이 될 것이라는 일반론적 차원으로 이해하면 충분”하다란 설명이 나온다. 해당 부분은 신현탁 고려대 교수(법학전문대학원)가 2021년 쓴 ‘이사의 의무에 관한 미국 판례법리 발전사’ 논문의 한 대목을 직접 인용한 것이다.
문제는 이는 신 교수의 논문 취지와 거리가 있는 인용이라는 데 있다. 해당 논문을 보면, 권 교수가 인용한 위 대목에 이어 신 교수는 “이 때 주주들이란 추상적, 집합적 의미에서 모든 주주를 가리키는 개념”이며 “이러한 취지에서 델라웨어주 대법원은 ‘이사가 자신을 선임한 특정주주 또는 지배주주의 이익을 대변하기 위해 신인의무를 이행해야 한다’는 관념은 부당한 것”이라고 설명한다. 나아가 신 교수는 “개별 이사는 특정주주(지배주주)가 아닌 모든 주주를 위해 자신의 권한을 행사해야 하는 바 의사결정이 반드시 모든 지배주주의 뜻대로 되어야 하는 것은 아니기 때문”이며 “지배주주의 경우에는 이미 오래 전부터 이사와 마찬가지로 회사 및 주주들에게 신인의무를 부담한다는 판례법리가 형성되어 있다”라는 설명도 해당 논문에서 소개한다.
요컨대 “회사에게 이익이 되면 주주에게도 간접적으로 이익이 될 것이라는 일반론적 차원으로 이해하면 충분하다”는 대목은 델라웨어 회사법상 이사의 주주에 대한 신인의무가 전체 주주가 아닌 지배주주만의 이익을 보호하라는 것으로 해석되어서는 안 된다는 취지인 셈이다. 이를 토대로 댈러웨어 회사법이 지배주주와 일반주주의 이익이 충돌하는 상황에서, 이사가 일반주주 이익에는 충실 의무를 지지 않는다고 해석하는 건 아전인수격인 셈이다. 실제 2000년 ‘힐스스토어 대 보직’ 등 댈러웨어 판결 가운데는 지배권쟁탈 상황에서는 이사가 회사의 이익에 부합할 것이라 믿고 한 행위도 주주의 권리나 이익을 침해한 경우 충실의무를 위반한 것으로 인정하는 등 회사의 이익과 주주의 이익을 별개로 본 경우도 있다.
한경협 쪽은 한겨레에 “신 교수 논문 내용은 회사이익과 주주이익을 구분하자는 취지가 아니”라며 “의도를 가지고 특정 부분을 배제해 인용한 것은 아니다”라고 말했다.
남지현 기자 [email protected]
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지주사 전환 대기업집단 38개→43개로 늘어
수정 2024-06-26 12:28 등록 2024-06-26 12:00
현대백화점, 동국제강 등 지주사 전환 완료
현대백화점, 동국제강 등이 지주회사 전환을 완료하면서 지주회사 체제로 전환을 마무리한 대기업집단이 총 43곳으로 늘어났다.
공정거래위원회가 26일 발표한 지주회사 현황 자료를 보면, 올해 자산총액 5조원을 넘겨 공시대상기업집단(이하 대기업집단)으로 지정된 88개 대기업집단 가운데 43곳이 지주회사 체제로 전환을 완료했다. 기존 대기업집단인 현대백화점, 동국제강, 오씨아이(OCI)가 지난해 지주회사 전환을 마쳤고, ‘원익’(전자부품)과 ‘파라다이스’(카지노·호텔)가 새로 대기업집단으로 지정되면서 전년 대비 5곳이 늘었다.
지주회사 전환 대기업집단은 매년 꾸준히 늘고 있다. 2015년 15개에 불과했으나 2017년(22개) 20개를 넘어섰고 2022년에는 31개로 불어났다. 정부는 대기업집단의 지주회사 전환을 독려하고 있다. 지주회사 체제는 지배구조가 단순해 경영 감시가 쉽고, 계열사의 위기가 다른 계열사로 전이되지 않는다는 장점이 있다.
전체 지주회사의 평균 부채비율은 43.2%로 집계돼 지주회사에 적용되는 부채비율 한도(200%)보다 매우 낮은 수준이었다. 지주회사의 재무건전성이 대체로 높다는 뜻이다. 지주회사와 그 자회사가 보유한 자회사·손자회사의 평균 지분율도 각각 69.0%와 83.3%로 나타났다. 공정거래법은 상장된 자회사·손자회사 지분을 30%(비상장 50%) 이상 보유하도록 규정하고 있다. 적은 지분율로 지배력을 과도하게 확대하지 않도록 규제하려는 취지다.
다만, 일부 지주회사는 이런 규정을 어긴 것으로 드러났다. 지주회사 3곳이 부채비율 200%를 넘겼고, 19곳 지주회사 및 자회사가 의무지분율을 충족하지 못했다. 공정위는 법에서 정한 유예기간 등을 고려해 이들 회사를 제재할 계획이다.
공정위는 “지주회사의 소유구조, 내부거래 현황 등을 다각적으로 분석해 공개함으로써 시장 스스로의 감시와 견제 기능을 강화하고 기업들의 자발적인 지배구조 개선을 유도하겠다”고 말했다.
안태호 기자 [email protected]
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